ABD Federal İletişim Komisyonu (FCC), Çin’ test edilen elektronik cihazların ABD pazarına giriş sürecini değiştirecek yeni kurallar üzerinde çalışıyor. Komisyon, 29 Ekim’ oylanması planlanan taslak kapsamında üreticilerin Çin ana karasındaki test laboratuvarlarını kullanmasını Aralık 2028’e kadar sonlandırmayı hedefliyor. Geçen yıl ABD’ onaylanan cihazların yüzde 82’sinin Çin’ test edilmesi, düzenlemenin üreticilerin maliyetlerini, sertifikasyon takvimlerini tedarik zincirlerini etkileyebileceğini gösteriyor.
FCC, Elektronik Cihaz Testlerinin Çin Ana Karasından Taşınmasını İstiyorFCC’nin önerisi, ABD karşılıklı tanıma düzenlemeleri bulunmayan ülkelerdeki test laboratuvarlarını sertifikasyon kuruluşlarını kapsıyor. FCC Başkanı Brendan Carr, elektronik cihazların yüzde 4’ünden daha azının ABD’deki laboratuvarlarda test edildiğini belirtiyor. Komisyon, test faaliyetlerinin büyük ölçüde tek ülkede toplanmasının güvenlik operasyonel süreklilik açısından risk oluşturduğunu savunuyor.
Taslak düzenleme, üreticilerin elektronik cihazlarını ABD’ veya karşılıklı tanıma anlaşmaları bulunan ekonomilerdeki uygun laboratuvarlarda test ettirmesini öngörüyor. Kısıtlama, yalnızca Çin merkezli şirketleri hedef almıyor. ABD’li ya Avrupalı üreticinin Çin ana karasında işlettiği laboratuvar yeni kurallardan etkilenebilecek.
FCC, Mayıs 2025’te kara listeye alınan şirketlerin veya yabancı rakip hükümetlerin sahip olduğu, kontrol ettiği ya yönlendirdiği laboratuvarlara yönelik kısıtlamalar üzerinde çalışmaya başlamıştı. Komisyon ayrıca Çin’deki bütün test laboratuvarlarını kapsayabilecek daha geniş düzenleme seçeneğini gündeme getirmişti.
Nisan 2026’ FCC, kapsamlı kısıtlamalar önerisini ilerletmek kamuoyunun görüşlerini almak üzere oylama yaptı. Yeni taslak, önceki adımların kapsamını genişleterek test faaliyetlerinin hangi ülkede yürütüldüğünü temel ölçüt haline getiriyor. Komisyon üyelerinin taslağı kabul etmesi halinde geçiş sürecinin 1 Aralık 2028’ sona ermesi planlanıyor.
Hukuk bürosu Steptoe’nun değerlendirmesine göre taslakta Hong Kong Tayvan, karşılıklı tanıma koşulları bakımından uygun ekonomiler arasında yer alıyor. Çin ana karası ise kapsam dışında bırakılıyor. Dolayısıyla düzenlemenin coğrafi kapsamı, şirketlerin laboratuvarlarının sahiplik yapısından bağımsız olarak testin gerçekleştirildiği konuma odaklanıyor.
Öneri, kapsam dışında bırakılan ülkelerdeki onaylı laboratuvarların esaslı sertifikasyon çalışmalarını yürütmesini engellemeyi amaçlıyor. çalışmalar arasında teknik ölçümler, analizler test raporlarının hazırlanması bulunuyor. Sertifikasyon sürecinin dışında kalan rutin idari faaliyetler araştırma amaçlı testler ise taslakta istisna kapsamında tutuluyor.
FCC, daha önce uygulamaya aldığı sahiplik kontrol temelli kısıtlamaların 29 laboratuvarın tanınma statüsünü kaybetmesine yol açtığını bildiriyor. Buna karşın Çin’deki laboratuvarların büyük bölümü mevcut kurallar kapsamında uygunluğunu koruyordu. Yeni öneri, test merkezinin sahipliğinden ziyade faaliyet gösterdiği ülkeyi esas alarak daha geniş alanı kapsıyor.
Elektronik cihaz sertifikasyonu, ürünlerin ABD pazarına sunulmadan önce ilgili teknik gereklilikleri karşıladığının doğrulanmasında önemli rol oynuyor. Test merkezlerinin değiştirilmesi, üreticilerin laboratuvarlarla yeni anlaşmalar yapmasını, teknik süreçlerini yeniden düzenlemesini sertifikasyon takvimlerini güncellemesini gerektirebilir.
Taslak, şirketlere alternatif laboratuvarlara geçiş için yaklaşık iki yıllık süre tanıyor. Mevcut sertifikaların geçerliliğini koruması planlandığından daha önce onaylanan cihazların sırf düzenleme nedeniyle yeniden test edilmesi gerekmeyecek. Asıl değişiklik, yeni ürünlerin onay sürecinde ortaya çıkacak.
Çin’deki üretim tesislerine yakın çalışan laboratuvarların başka ülkelere taşınması veya yeni merkezlerden hizmet alınması, elektronik üreticilerinin operasyonel maliyetlerini artırabilir. Özellikle sınırlı bütçelerle çalışan küçük şirketler, yeni test merkezlerinin ücretleri uzayan onay takvimleri nedeniyle daha fazla baskıyla karşılaşabilir.
Üreticilerin alternatif laboratuvar kapasitesini önceden planlaması, yeni düzenlemenin ticari etkilerini azaltmak açısından önem kazanacak. FCC’nin 29 Ekim’ yapacağı oylama, önerinin nihai kurallara dönüşüp dönüşmeyeceğini belirleyecek. Taslağın kabul edilmesi halinde elektronik cihaz testlerinin coğrafi dağılımı değişirken sertifikasyon maliyetlerinin tüketici fiyatlarına yansıma ihtimali gündemde kalacak.
