Amazon, Google Meta gibi ABD’li teknoloji şirketlerini temsil eden CCIA Europe, Avrupa’nın Amerikan bulut hizmetlerine bağımlılığını azaltmaya yönelik düzenlemelerin önümüzdeki 10 yılda 115 milyar euro maliyet yaratabileceğini öne sürüyor. Avrupa Uluslararası Politik Ekonomi Merkezi (ECIPE) tarafından hazırlanan CCIA Europe’un siparişiyle gerçekleştirilen araştırma, Avrupa Komisyonunun önerdiği Bulut Yapay Zekâ Geliştirme Yasası’nın (CADA) kamu kurumları özel şirketlere yüksek maliyetler getirebileceğini iddia ediyor. Ancak araştırmadaki toplam maliyet tahmini, özel sektördeki bulut iş yüklerinin ne kadarının egemenlik şartlarına tabi tutulacağına ilişkin varsayımlara dayanıyor.
Yazılımların Yeniden Geliştirilmesi Maliyetlerin Büyük Bölümünü OluşturuyorECIPE’nin raporuna göre CADA kapsamında Avrupa’nın bulut yapay zekâ altyapısında daha fazla teknolojik egemenlik sağlamaya yönelik adımlar, mevcut sistemlerin taşınmasını yazılımların yeniden düzenlenmesini gerektirebilir. Araştırma, toplam maliyetin 10 yılda 115 milyar euroya ulaşabileceğini savunuyor. tutar, Avrupa Komisyonunun üst maliyet tahmini olan 18 milyar euronun altı katından fazla.
Raporda kamu sektörünün doğrudan maliyetleri 33,3 milyar euro olarak hesaplanıyor. Özel sektördeki bankacılık, sağlık, enerji ulaşım gibi kritik alanlarda faaliyet gösteren şirketler içinse 80 milyar euroya varan ek maliyet öngörülüyor.
Ancak özel sektöre ilişkin 80 milyar euroluk tahmin, yürürlükteki yükümlülüğü veya şirketlere gönderilmiş faturayı temsil etmiyor. Hesaplama, Avrupa Komisyonunun egemenlik şartlarını kamu alımlarının ötesine taşıyarak kritik özel sektörlerdeki bulut iş yüklerinin yüzde 25’ini kapsayacak şekilde genişletmesi varsayımına dayanıyor.
CCIA Europe, önerilen düzenlemenin 31. maddesinin Avrupa Komisyonuna kritik özel sektör hizmetlerinde egemenlik şartlarını genişletme imkânı verebileceğini savunuyor. Kuruluşa göre mevcut bulut altyapısından farklı hizmetlere geçiş, yalnızca verilerin taşınmasını değil, şirketlerin yazılımlarını yeniden geliştirmesini sistem mimarilerini değiştirmesini gerektirebilir.
Araştırma, toplam maliyet tahmininin yüzde 69’unu kodların yeniden yazılması yazılım mimarisinin yeniden tasarlanması gibi işlemlere bağlıyor. yaklaşım, özellikle mevcut uygulamalarını büyük ölçekli bulut altyapıları üzerinde çalıştıran kuruluşların geçiş sürecinde önemli harcamalarla karşılaşabileceği varsayımına dayanıyor.
Raporda ülkelere göre yapılan hesaplamalarda Lüksemburg, çalışan başına 10 yılda 1.711 euroyla en yüksek maliyet tahminine sahip ülke olarak gösteriliyor. Danimarka için 905 euro, Avusturya için 900 euro, Finlandiya için 864 euro İrlanda için 856 euro tahmin ediliyor.
İrlanda’nın listede yer alması ayrıca dikkat çekiyor. çok sayıda ABD’li teknoloji şirketinin Avrupa merkezine ev sahipliği yapıyor. Bununla birlikte söz konusu rakamlar, raporun modellemesine dayanıyor düzenlemenin nihai kapsamı uygulama koşullarına göre değişebilir.
Maliyet uyarısını yapan CCIA Europe’un üyeleri arasında Avrupa bulut pazarında önemli paya sahip Amazon Google bulunuyor. Her iki şirket Avrupalı müşterilerin yabancı şirketlerin mülkiyeti, verilere erişim düzenleyici denetim konusundaki endişelerine yanıt vermek amacıyla egemen bulut hizmetleri geliştiriyor.
Amazon, AWS European Sovereign Cloud hizmeti üzerinde çalışırken Google farklı egemen bulut çözümleri sunuyor. hizmetler, müşterilerin veri yönetimi operasyonel denetim gereksinimlerine yönelik seçenekler sağlıyor. Meta ise Avrupa’daki yapay zekâ altyapısına ilişkin çıkarlara sahip olsa AWS veya Google Cloud ölçeğinde ticari bulut hizmeti sağlayıcısı olarak faaliyet göstermiyor.
tablo, tartışmanın ekonomik boyutunun yanı sıra ticari çıkarlarla bağlantılı olduğunu gösteriyor. ABD’li sağlayıcılar, Avrupa’daki müşterilerine daha fazla veri kontrolü sunarak mevcut işlerini korumaya çalışırken CCIA Europe, şirketlerin Amerikan bulut altyapısından uzaklaşmasını teşvik edebilecek zorunlu düzenlemelere karşı çıkıyor.
CCIA Europe, Avrupa Birliği üyesi ülkelerin CADA taslağını yeniden ele almasını talep ediyor. Kuruluş, egemenlik şartlarının hassas iş yükleriyle sınırlandırılmasını şirketlerin menşei ya çalışanlarının uyruğu üzerinden getirilen koşullar yerine teknik risklere dayalı güvenlik önlemlerinin tercih edilmesini istiyor.
CCIA Europe politika yöneticisi Mitchell Rutledge, Avrupa Komisyonunun maliyet değerlendirmesinin düzenlemenin etkilerini eksik hesapladığını savunuyor. Rutledge’a göre hükümetler, CADA’nın katı egemenlik şartlarına karar verirken yalnızca mevcut resmî tahminlere dayanırsa vergi mükellefleri şirketler beklenenden daha yüksek maliyetlerle karşılaşabilir.
Bununla birlikte raporun, Amerikan teknoloji şirketlerini temsil eden lobi kuruluşunun siparişiyle hazırlandığı göz önünde bulundurulmalı. durum, araştırmanın bulgularının otomatik olarak geçersiz olduğu anlamına gelmese kullanılan varsayımların maliyet hesaplamalarının bağımsız değerlendirmesini önemli hale getiriyor. Amazon Google, konuya ilişkin The Register’ın sorularını yanıtlamadı.
Avrupa’nın bulut yapay zekâ altyapısında teknolojik egemenliği artırma hedefinin gerçek maliyeti, CADA’nın nihai kapsamına uygulanacak teknik şartlara bağlı olacak. CCIA Europe’un 115 milyar euroluk tahmini mevcut mali yükümlülük değil, belirli senaryolara dayanan öngörü niteliği taşıyor. Avrupa Komisyonunun düzenleme sürecinde kamu güvenliği, veri kontrolü, rekabet geçiş maliyetleri arasındaki dengeyi nasıl kuracağı, kıtanın bulut pazarının geleceğini belirleyecek.
